この国のあり方 －将来の人口は？－

日本の人口を，将来どのようにコントロールすればいいのか，ずっと気になっている．例えば，自然の成り行きに任せるのか，それとも積極的に移民政策により，ある人口へと誘導するのかどうかである． これは，人口1億人の日本と，人口5千万人の日本とでは，国のあり方（言い換えれば，立国の仕方）が大きく違うと思うからである．国のあり方が違えば，当然大学が育成する人材像が違うだろうし，大学のあり方も大きく変わるであろう．大学の将来像を考えるとき，この人口政策，それは移民政策とほぼ置き換えていいと思うのだが，これが一番のキイになると私は考えている． 最近，文部科学省の幹部の方と話す機会があったが，率直に日本の人口を将来どうしたいのですかと聞いたところ，明快な回答はなかった．現在の政府も，この点に関しては何も情報を発信していないのではなかろうか． 以下，日本の人口が今後どうなっていくのか，公表されている統計資料からみてみる． 総務省統計局の最新データ（文末にURLを記載）によれば，この（2015年）3月1日現在の日本の総人口は，概算値で1億2691万人だそうだ．この人口，1年前に比べて，22万人も減少した．なお，ここで日本の総人口と呼んでいるのは，日本にいる日本人（日本の国籍を持つ人），日本にいる外国人，海外にいる日本人の総和のことである． 毎年10月1日の総人口でみると，最多は平成22年で1億2805万7352人だった．以後毎年20万人から30万人の間で人口減少が続いている． さて，では将来の人口はどう推移するのだろう．厚生労働省の「国立社会保障・人口問題研究所」は，2012年1月に，「日本の将来推計人口（平成24年1月推計）」を公表した（文末にURLを記載）．これは，2010年の国勢調査の確定数が公表されたことを受けて，もっともらしい仮定の下に，将来の日本の人口を推定したものである． 推計結果のポイントとして以下の3つが挙げられている．なお，3つの項目の表題のみ，プレスリリースの資料からそのまま表現する．また，推計の起点は2010年10月1日であり，以下，この人口を当初人口と表現する． １． 今後わが国では人口減少が進み，平成72年（2060）年の推計人口は8,674万人 この数字は，出生率・死亡率とも中位の推計によっている．年齢別にみると，0歳から14歳までの年少人口は，1,684万人から791万人へと，53％減少する．15歳から64歳までの，いわゆる生産年齢人口は，8,173万人から4,418万人へと，46％減少する．これに対し，65歳以上の老年人口は，2,948万人から3,464万人へと，18％増加する． ２．人口高齢化が進行し，平成72（2060）年の65歳以上人口割合は39.9％ この間，年少人口は当初の13.1％から9.1％へ減少し，生産年齢人口も63.8％から50.9％へ減少し，一方で老年人口は23.0％から39.9％へと増加する． ３．長期仮定，合計特殊出生率は1.35，平均寿命は男性84.19年，女性90.93年 上記推計では，合計特殊出生率（一人の女性が一生の間で出産する子供の数の平均）は，当初の1.39から，2024年1.33を経て，長期的には1.35に収束すると仮定した．また，平均寿命は，当初の男性84.19年，女性86.39年から，表題の平均寿命へ伸長すると仮定した． 以上がプレスリリースされた人口推計の内容であるが，この数字を出す際，海外からの移住者，あるいは海外への移住者についてどのような扱い（仮定）を行っているのか気になった．調べてみると，現状の値がそのまま続くとしていることがわかった．具体的には，差し引き年間6万人の外国人が日本に定住するとの仮定であった． 生産年齢人口がどんどん減り，一方で老年人口が増える中で，日本をどのような形に作るのかは，繰り返しであるが移民政策に大きく依存するだろう．年間6万人の海外からの移民を，今後大幅に増やすような政策誘導で，人口の推移をある程度コントロールできるはずである． この移民政策をどうするかは，繰り返しであるが，将来の日本のあり方をどうするのかにかかっている．今までのようにモノづくりを進め，GDPで世界の国々と勝負するような立ち位置で行くのか，GDPでの勝負の土俵から去って，少量だが付加価値の高いモノづくりと，安全で歴史と文化を誇る国として，観光などで立国するような立ち位置で行くのか，である．私たちはどちらを選択すべきなのだろうか． さて，今年（2015年）2月17日の毎日新聞のコラム「ナビゲート」に，作家の奥泉光さんが，「人口半減社会は是か非か？」と題する記事を書いているので紹介したい． 前半部分を要約する．日本の人口減少に歯止めがかからず，85年後の今世紀末には，5000万人まで減少する．人口動態は大きくは変わらないだろうから，この推測はそう間違っていない．大規模な移民受け入れがあるかもしれないが，たぶんあっても来てくれない． そして奥泉さんは，この人口半減を冷静に，真正面から受け止めて考え，行動する必要があるとして，最後の節を次のように記す．以下にそのまま引用する． 「とにかく何かを考えたり，企画したりするに際して，『八五年後には人口が半分』という事実を念仏のごとく唱え，絶えず念頭に置く必要がある．そうなることを前提に，人々が幸せになる方策を考えなければならない．と，こう思うとき，アベノミクスだ，成長戦略だといった言葉は，じつに虚しい．」 私自身は今後の日本の人口を，移民政策によりある程度コントロールできるのではと考えるのだが，それはさておき，最後の節の奥泉さんの主張には大いに同感するものである． ＜参考＞ 総務省統計局のURL： http://www.stat.go.jp/data/jinsui/ 国立社会保障・人口問題研究所のURL： http://www.ipss.go.jp/ 2015年4月10日記 website top page